政府工作報告
——2025年1月17日在環(huán)縣第十九屆人民代表大會第四次會議上
環(huán)縣人民政府縣長 楊添翼
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員及列席人員提出意見。
2024年工作回顧
過去一年，是環(huán)縣發(fā)展史上意義重大、值得銘記的一年。一年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和超預(yù)期的系列問題挑戰(zhàn)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會和習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實中央省市和縣委決策部署，迎難而上擴投資、穩(wěn)增長，拼搏實干興農(nóng)業(yè)、強工業(yè)，頂住壓力惠民生、守底線，推動現(xiàn)代化環(huán)縣建設(shè)步入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
這一年，我們堅持守正創(chuàng)新，首創(chuàng)了一批示范推廣的“環(huán)縣模式”。大豆“一膜三行精量播種”技術(shù)入選全國農(nóng)技推廣典型案例，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“科技地基”更加穩(wěn)固。堅決打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，生態(tài)治理“12343”模式被國家林草局在全國推廣。水土保持工作在全國水利系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)驗交流?！敖y(tǒng)倉共配、合作進(jìn)村”的農(nóng)村寄遞物流發(fā)展模式在全國推廣，環(huán)縣被列為全國農(nóng)村電商與快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，在全省首獲“全國農(nóng)村電商領(lǐng)跑縣”稱號。“手機變農(nóng)具、數(shù)據(jù)變農(nóng)資、直播變農(nóng)活”的莊子峁生態(tài)農(nóng)莊發(fā)展經(jīng)驗在全市推廣，環(huán)縣被評為全省鄉(xiāng)村旅游示范縣。
這一年，我們知難負(fù)重攻堅，取得了一批從無到有的重大成果。環(huán)縣工業(yè)集中區(qū)新設(shè)為省級開發(fā)區(qū)，甜水化工園區(qū)完成設(shè)立，我們將在更高平臺上享受開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策和強力支持。隴電入魯電力外送通道全面貫通，全國最大的電化學(xué)儲能項目開工建設(shè)，易事特“東數(shù)西算”裝備制造基地建成投產(chǎn)，環(huán)縣工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了諸多“從無到有”。實施全省首個煤礦礦井疏干水綜合利用項目，探索了非常規(guī)水資源高效集約利用新路徑。
這一年，我們強力宣傳推介，承辦了一批備受關(guān)注的重要活動。先后承辦了第七屆“京津冀甘”基礎(chǔ)教育論壇暨青年教師課堂教學(xué)技能大賽、中國農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程穩(wěn)產(chǎn)保供項目“舍飼肉羊高產(chǎn)高效技術(shù)集成”現(xiàn)場會等重要活動，舉辦了2024年世界品牌莫干山大會“問好長三角—中國羊谷·善美環(huán)州”等專場推介活動，組織開展“大塬長歌·慶陽詩會”等各類文旅活動30多場次，產(chǎn)業(yè)知名度、縣域影響力顯著提升。
一年來，我們扎實開展了以下五方面工作：
——縣域?qū)嵙υ陧椖颗c服務(wù)的“雙擎驅(qū)動”中邁上新臺階。堅持以項目建設(shè)之“進(jìn)”、營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟發(fā)展之“穩(wěn)”。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值168.8億元、增長4.8%；規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%；固定資產(chǎn)投資126.88億元、增長18%；社會消費品零售總額19.7億元、增長3.2%；一般公共預(yù)算收入7.32億元、增長54%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到42155元、14027元，增長6.8%、9%，經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的良好態(tài)勢。項目建設(shè)持續(xù)提速。牢牢扭住項目建設(shè)“牛鼻子”，全年實施500萬元及以上重點項目73個，固定資產(chǎn)投資超預(yù)期完成，接近全市總量的四分之一。爭取中央預(yù)算內(nèi)、專項債券、超長期特別國債等資金3.9億元，如期建成職教園區(qū)一期等36個重大項目，環(huán)縣全域納入“毛烏素沙地—黃土高原過渡帶新時代塞罕壩建設(shè)項目”實施范圍。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?？v深推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年、“兩型”機關(guān)創(chuàng)建、“千名干部幫千企”三大行動，政務(wù)服務(wù)效能全面提升，即辦事項達(dá)到96.9%?！靶乓踪J”平臺撬動融資11億元，延期還本付息、減費讓利、信用貸款等8.8億元，惠及企業(yè)上千家，新增市場主體3436戶，優(yōu)化營商環(huán)境工作走在了全市前列。招商引資持續(xù)發(fā)力。以更大力度推進(jìn)“引大引強引頭部”行動，專班對接中能建、山東能源等實力企業(yè)186家，全年新簽約項目13個，簽約總額突破400億元，較上年翻了一番。招引世界500強企業(yè)6家，實施招商引資項目18個，省外到位資金增長57%，增速穩(wěn)居全市首位，環(huán)縣正在成為客商認(rèn)可的投資福地、企業(yè)認(rèn)同的興業(yè)熱土。
——工業(yè)經(jīng)濟在傳統(tǒng)與新興的“雙能互補”中實現(xiàn)新突破。深入實施強工業(yè)行動，油煤風(fēng)光電資源加快開發(fā)，工業(yè)發(fā)展動能愈發(fā)強勁。傳統(tǒng)能源擴能上產(chǎn)。原油增產(chǎn)14萬噸、達(dá)到254萬噸，貢獻(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值50%以上。鉆探天然氣井4口，氣源開發(fā)取得重要進(jìn)展。生產(chǎn)原煤221萬噸，兜牢了煤炭保供底線。馬福川、毛家川煤礦獲國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，成功出讓錢陽山煤礦采礦權(quán)和桃李灣、蘆家灣煤礦探礦權(quán)，千萬噸級煤炭生產(chǎn)基地建設(shè)進(jìn)入快車道。新興能源穩(wěn)步投產(chǎn)。千萬千瓦風(fēng)光項目全速推進(jìn)，新開發(fā)規(guī)模居隴東地區(qū)首位，全縣新能源裝機容量達(dá)440萬千瓦，發(fā)電量突破36億度。慶北750千伏輸變電工程建成投運，華能隴東能源基地配套儲能電站開工建設(shè)，“源網(wǎng)荷儲”一體化發(fā)展格局加速形成。園區(qū)建設(shè)積極助產(chǎn)。城南工業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為甘肅省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能示范區(qū)，甜水化工園區(qū)龍源綠氫綠氨及綠色硝基復(fù)合肥一體化示范項目啟動建設(shè)，投資550億元的華電集團煤電化工一體化能源基地項目加速推進(jìn)，新型工業(yè)化建設(shè)跨出了園區(qū)化、集群化發(fā)展的關(guān)鍵一步。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在穩(wěn)產(chǎn)與提質(zhì)的“雙維拓展”中形成新格局。以創(chuàng)建“國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)”為契機，加快構(gòu)建完善“一主多副、多元增收”的富民產(chǎn)業(yè)體系。糧食安全底線不斷穩(wěn)固。堅持藏糧于地、藏糧于技，大力實施復(fù)種增糧增效工程，新修高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.68萬畝，推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)70多項，全年種糧223萬畝，糧食豐產(chǎn)42萬噸，助力新時代“隴東糧倉”更加豐盈。草羊產(chǎn)業(yè)紅利不斷釋放。落實到戶獎補8580萬元，扶持養(yǎng)殖戶2萬多戶，全縣羊只飼養(yǎng)量達(dá)到375萬只，飼養(yǎng)量、出欄量實現(xiàn)了“雙增長”。慶環(huán)公司同崖州灣國家實驗室聯(lián)合共建全省首家“國字號”肉羊制種基地。建成千萬串羊肉串生產(chǎn)線，開辟了羊肉精細(xì)分割“新賽道”。省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲評“優(yōu)秀”等次，華牧科技、隴源同舟兩家企業(yè)被認(rèn)定為省級“星創(chuàng)天地”，毛井鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。“環(huán)縣羊羔肉”被列入全國第二批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”典型案例，入圍2024年全國農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，品牌價值達(dá)到53.5億元。“羊+”產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。因地制宜發(fā)展果蔬藥、糧薯菌等“羊+”產(chǎn)業(yè)，種植規(guī)模突破100萬畝，產(chǎn)值達(dá)到15億元。柴胡、遠(yuǎn)志等道地中藥材留存面積位居全國前列，食用菌產(chǎn)量首次突破2000噸，環(huán)縣“山地蘋果”在第21屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會榮獲最佳展品獎，“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)體系初步構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)活力持續(xù)釋放。農(nóng)文旅融合不斷深入。莊子峁生態(tài)農(nóng)莊、楊胡套子草原晉升為國家3A級景區(qū)，創(chuàng)建省級文旅振興鄉(xiāng)村樣板村5個、農(nóng)文旅融合發(fā)展特色村4個，莊子峁生態(tài)農(nóng)莊“干旱山區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展創(chuàng)新”項目榮獲甘肅省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽一等獎。環(huán)州故城“流量激增”，成功挑戰(zhàn)256米最長羊肉串吉尼斯世界紀(jì)錄；村BA、村晚“火爆出圈”，帶動鄉(xiāng)村旅游“持續(xù)出彩”，全縣旅游接待人數(shù)、旅游花費分別達(dá)到443萬人次、16.36億元，實現(xiàn)了“雙翻番”。網(wǎng)紅達(dá)人、干部群眾積極投身“直播帶農(nóng)”新浪潮，快遞物流配送到村，無人智駕配送車上線運營，更多農(nóng)產(chǎn)品觸網(wǎng)銷售，電商交易額、網(wǎng)絡(luò)零售額分別增長8.8%、7%。
——城鄉(xiāng)環(huán)境在建設(shè)與管理的“雙管齊下”中展現(xiàn)新面貌。聚焦強功能、拓容量，提品質(zhì)、增內(nèi)涵，建管并重推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。城市品質(zhì)不斷提升。打通車道路、平安路、小康路，建成紅星村體育公園，城北新區(qū)市政設(shè)施更趨完善。接續(xù)推進(jìn)城市更新行動，實施環(huán)州路雨污分流管網(wǎng)改造2.3公里，建成十八里城市排洪防澇工程，完成西苑、東苑兩個老舊小區(qū)改造，資金投入標(biāo)準(zhǔn)全市最高。南區(qū)限價商品房開工建設(shè)、經(jīng)濟適用房按期分房到戶，338戶群眾喬遷新居。“五位一體”綜合門站試運營，天然氣長輸管線建成37公里，中壓管線敷設(shè)27公里，具備通氣條件用戶達(dá)到1.1萬戶。積極推進(jìn)供熱體制改革和智慧改造，集中供熱效能全面提升。常態(tài)化開展“兩違兩亂”綜合治理，新建停車場8個，增加停車泊位750個，新增綠地6.5萬平方米，縣城會客廳底色更靚、暖色更足。鄉(xiāng)村短板加快補齊。深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，曲子鎮(zhèn)西溝村獲批省級和美鄉(xiāng)村，創(chuàng)建省市級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村7個。新修村組道路129公里。實施農(nóng)房抗震改造587戶，完成生態(tài)避險搬遷70戶。建成小電井、場窖622處，實施農(nóng)村供水工程4處，農(nóng)村集中供水率提高到70.12%、自來水普及率達(dá)到55.16%。改造農(nóng)電線路478公里、農(nóng)村戶廁1萬戶，群眾生產(chǎn)生活條件極大改善。新建通信基站591處，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到99.5%，數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興邁出了堅實步伐。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。堅持山水林田湖草沙一體化治理，實施塬面保護、坡耕地綜合治理、淤地壩建設(shè)等項目11個，新增水土流失治理面積332平方公里，完成國土綠化7.4萬畝、草原修復(fù)治理21.8萬畝。整鄉(xiāng)推進(jìn)甜水鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治，常態(tài)化開展巡河巡林，“鄰里聯(lián)動”跨界聯(lián)防，國控和出境監(jiān)測斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全面落實抑塵減排措施，城區(qū)優(yōu)良天氣率較上年提升7.5個百分點。綜合實施重點流域農(nóng)業(yè)面源污染治理項目，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要成效，生態(tài)大環(huán)境和人居小環(huán)境顯著改善。
——社會事業(yè)在發(fā)展與安全的“雙向協(xié)同”中增添新福祉。堅持以人為本、民生優(yōu)先，真心實意為人民群眾謀福祉。辦理人大代表建議30件、政協(xié)委員提案31件、省市縣列民生實事22件，一批群眾可感可及的實事好事接續(xù)落地。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。實施教育提升項目49個，教育資源配置更加均衡。全市中考前10名環(huán)縣占到一半，高考再創(chuàng)佳績，清華、北大等“雙一流”院校錄取181人，一本進(jìn)線率、本科上線率較上年分別提升3.9、3.4個百分點，教育工作綜合考核連續(xù)三年全市排名第一。新建蘆家灣、八珠衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)樓，實施6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“溫暖工程”，建成2個“全國基層名老中醫(yī)傳承工作室”，與三甲醫(yī)院建立專科聯(lián)盟52個，落實醫(yī)療保險報銷2.38億元，低收入人口住院費用報銷比例達(dá)87.5%，群眾看病難、看病貴問題持續(xù)破解。民生保障有力有效。投入“五類資金”9.58億元，整合天津市南開區(qū)和中國化學(xué)工程集團幫扶資金6035萬元，實施協(xié)作定點幫扶項目51個，完成消費幫扶4.08億元。扎實推進(jìn)“三年消除農(nóng)民人均純收入萬元以下”行動，脫貧人口“三保障”及飲水安全保障能力穩(wěn)固提升，監(jiān)測對象應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建成數(shù)字就業(yè)中心二期，穩(wěn)定就業(yè)810人，帶動新增城鎮(zhèn)就業(yè)2921人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力6.64萬人次，創(chuàng)收21.41億元。發(fā)放各類社會救助資金1.87億元，6萬多名困難群眾得到及時有效救助。社會大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實“三管三必須”要求，縱深推進(jìn)主動創(chuàng)安、主動創(chuàng)穩(wěn)，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、直接財產(chǎn)損失分別下降30%、92%。穩(wěn)妥化解信訪積案，長達(dá)十年的地中海小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)問題得到有效解決，不良貸款率連續(xù)三年維持在全市最低水平。全縣刑事、治安案件發(fā)案數(shù)分別下降31.8%和43.5%，命案發(fā)案數(shù)為近十年最低，安全形勢持續(xù)向好，社會大局和諧穩(wěn)定。
退役軍人、工會、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字、老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、關(guān)心下一代等事業(yè)開創(chuàng)新局面，統(tǒng)計調(diào)查、審計、外事、氣象、地方志、檔案、社科、供銷、機關(guān)事務(wù)、公積金管理、國企改革等工作取得新進(jìn)步。
各位代表！成績殊為不易，奮斗成之惟艱。過去一年，我們克服重重困難，頂住各種壓力，以真抓實干彰顯了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以埋頭苦干踐行了初心使命，以善謀快干取得了良好成效！這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在環(huán)縣深入人心、落地生根的結(jié)果，是天津市南開區(qū)、中國化學(xué)工程集團跨越山海、傾力幫扶的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、精心指導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團結(jié)一心、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向所有關(guān)心支持、共同參與環(huán)縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各級各部門、廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表！百尺竿頭需進(jìn)步，千里征途始前行！奮進(jìn)路上，我們清醒認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展依然面臨諸多困難挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效亟須提振。社會預(yù)期偏弱，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速趨緩，國家投資項目審批收緊，支撐發(fā)展動能仍顯不足。二是產(chǎn)業(yè)新質(zhì)轉(zhuǎn)型亟須加速。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受自然災(zāi)害和市場波動雙重擠壓，經(jīng)濟效益相對較低；新型工業(yè)化體系還不健全，能源開發(fā)集中在生產(chǎn)前端；市場消費活力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型更需加速賦能。三是財政平衡壓力亟須釋放。政府債務(wù)化解和風(fēng)險處置任務(wù)艱巨，財政收支矛盾突出，“三?！眽毫Σ蝗莺鲆?。四是公共服務(wù)保障亟須提升。城鄉(xiāng)公共服務(wù)短板明顯，社會民生事業(yè)發(fā)展不夠均衡，生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險隱患較為突出。五是創(chuàng)新改革能力亟須加強。營商環(huán)境建設(shè)還需久久為功，一些干部干事創(chuàng)業(yè)激情不高、敢作善為能力不足，作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。對此，我們一定認(rèn)真對待研究，在發(fā)展中加以改進(jìn)，決不辜負(fù)群眾期盼。
2025年主要任務(wù)
2025年是實施“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是全面加快環(huán)縣現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好各項工作至關(guān)重要。政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會和習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議、省委十四屆七次全會、省委經(jīng)濟工作會議、全省革命老區(qū)建設(shè)工作會議及市委經(jīng)濟工作會議精神，緊扣省委對慶陽市提出的“五個地”發(fā)展方略和“六個新提升”要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅定“166”發(fā)展思路不動搖，完整準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，健全完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)中漸優(yōu)、民生保障進(jìn)中提質(zhì)、社會治理進(jìn)中向好，高質(zhì)高效完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，努力在全市高質(zhì)量發(fā)展中“扛指標(biāo)、扛任務(wù)、扛責(zé)任”，打造全市經(jīng)濟發(fā)展核心增長極，奮力譜寫環(huán)縣現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費品零售總額增長4%，一般公共預(yù)算收入增長6%（剔除一次性收入），城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%、7.5%，各項約束性指標(biāo)完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，沒有捷徑，唯有奮進(jìn)。必須緊跟新思想，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向砥礪前行。必須對標(biāo)新要求，堅持把貫徹落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神貫穿到政府工作的全過程，以感恩之心、奮進(jìn)之志抓好落實。必須把握新機遇，堅持與時代脈搏同頻共振，搶抓“兩新”“兩重”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等戰(zhàn)略機遇，用好用足政策紅利。必須滿足新期待，堅持以群眾需求為工作導(dǎo)向，盡心竭力強基補短，著力解決好發(fā)展不充分不平衡問題。必須履行新使命，堅持以更高站位、更大擔(dān)當(dāng)、更實舉措，一步一個腳印把習(xí)近平總書記的重要指示和廣大群眾的美好向往變?yōu)楝F(xiàn)實。
完成年度任務(wù)，沒有坦途，唯有實干。我們將秉持高質(zhì)量發(fā)展理念，堅定信心，銳意進(jìn)取，聚力實施“六大工程”：
（一）聚力實施投資增效工程，推動縣域經(jīng)濟向“上”躍升。緊盯政策導(dǎo)向，積極謀劃項目，全力爭取投資，全面深化改革，釋放經(jīng)濟活力，努力在做大總量上優(yōu)質(zhì)量，在做強動能上增潛能。
強化項目建管擴投資。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出基礎(chǔ)提升、緊扣民生期盼，對接落實37個中央預(yù)算內(nèi)投資項目、6個超長期國債項目和21個專債項目，統(tǒng)籌抓好“十五五”項目謀劃，爭取國家和省市更多支持。嚴(yán)格推行聯(lián)席會議、“兩單一表”、定期調(diào)度等工作機制，推動G341線東段等骨干項目順利實施、劉園子煤礦礦井疏干水綜合利用等重點項目建成投運，確保年內(nèi)實施500萬元以上項目100個、固定資產(chǎn)投資達(dá)到130億元以上。
優(yōu)化營商環(huán)境提效能。深入推進(jìn)“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年”行動，深化“多審合一、多證合一、多測合一、多驗合一”改革，推動涉企便民事項全部“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)注冊登記壓縮在1個工作日內(nèi)。全面落實干部“包抓聯(lián)”“六必訪”制度，高效落實稅費優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)落實涉企貸款10億元以上，精準(zhǔn)破解企業(yè)發(fā)展難題。發(fā)揮七大產(chǎn)業(yè)鏈招商專班作用，加大對接招引力度，確保引進(jìn)落地重點項目10個以上，到位資金130億元以上，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)引入“源頭活水”。
深化改革創(chuàng)新拓財源。堅持對上爭取、自身發(fā)力“兩手抓”，爭取中省投資10億元以上、地方政府債券資金5億元以上。搶抓礦權(quán)出讓收益縣級分成提高到30%的有利機遇，加快甜水堡南部、西部煤礦礦權(quán)出讓，實現(xiàn)收益1500萬元以上。爭取國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓收益1億元、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易2億元以上。深入推進(jìn)“五轉(zhuǎn)”工程，培育“自轉(zhuǎn)個”2500戶、“個轉(zhuǎn)企”15戶、“企轉(zhuǎn)規(guī)”13戶以上，推行涉企政策“不來即享”服務(wù)，千方百計做好“清欠”工作，持續(xù)激發(fā)市場活力。加強國有資產(chǎn)調(diào)劑共享，完成縣屬國有企業(yè)整合重組，促進(jìn)國有資本保值增值，推動商業(yè)類企業(yè)扭虧為盈。有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點、集體林地“三權(quán)分置”、漸進(jìn)式延遲法定退休等改革，不斷增強社會創(chuàng)造力。
（二）聚力實施工業(yè)延鏈工程，推動能源開發(fā)向“新”聚合。搶抓隴東綜合能源化工基地上升為省級戰(zhàn)略的重大機遇，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新型產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈，著力打造油氣、煤炭、新能源和化工四條百億級產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
培育壯大風(fēng)光產(chǎn)業(yè)。堅持專班服務(wù)保障，推動華能二批、龍源蘆家灣、中電綠能天池3個新能源項目332萬千瓦建成并網(wǎng)，中弘、寰泰、澤錦、易陽、長慶、甘電投6個新能源項目270萬千瓦開工建設(shè)。加快推進(jìn)華電環(huán)縣40萬千瓦生態(tài)光伏、龍源環(huán)縣東部70萬千瓦風(fēng)光項目前期，力爭全縣新能源裝機容量突破1000萬千瓦，年發(fā)電60億度以上。建成華能、寰泰、易陽等共享儲能項目，實現(xiàn)夏州—慶陽北750千伏線路、隴東直流配套新能源330千伏送出工程帶電運行，持續(xù)拓展電力外輸通道。
鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。保障油田企業(yè)擴能上產(chǎn)，力爭生產(chǎn)原油267萬噸。支持甜水堡、劉園子煤礦完成產(chǎn)能核增報批，年產(chǎn)原煤330萬噸以上。深入實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加快煤層氣和地?zé)豳Y源開發(fā)利用。支持馬福川、毛家川煤礦全面開工建設(shè)，爭取錢陽山煤礦獲得核準(zhǔn)。加快推動蘆家灣、桃李灣煤礦完成探轉(zhuǎn)采，力爭取得環(huán)縣中部4×100萬千瓦、華電2×100萬千瓦火電廠建設(shè)指標(biāo)，加速煤炭資源就地消納。支持萬勝礦業(yè)、自來水公司等8家企業(yè)申報工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造儲備項目，持續(xù)推動礦山、建材、制造等領(lǐng)域重點企業(yè)“三化”升級，實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)。聘請國家部委、科研院所專家團隊擔(dān)任“智囊顧問”，指導(dǎo)完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、項目包裝爭取，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭環(huán)縣工業(yè)集中區(qū)納入國家級開發(fā)區(qū)公告目錄。全力推動易事特新能源裝備制造基地二期建成投產(chǎn)、寰泰高純釩應(yīng)用裝備生產(chǎn)基地和智算中心高端制冷一體化項目落地建設(shè)，深度融入全市“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)集群。開工建設(shè)龍源2萬噸電解水制氫和華電1萬噸二甲基硫醚、1萬噸二甲基亞砜2個中試項目，推動化工產(chǎn)業(yè)破白，以園區(qū)的大開發(fā)帶動工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。
（三）聚力實施農(nóng)業(yè)提質(zhì)工程，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“優(yōu)”轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)，提質(zhì)升級草羊產(chǎn)業(yè)、做大做優(yōu)“羊+”產(chǎn)業(yè)，持續(xù)延展加工銷售鏈條，以特色產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興。
做強草羊產(chǎn)業(yè)集群。堅持量力而行，走“小群體、大規(guī)?！卑l(fā)展路子，以政策引導(dǎo)羊產(chǎn)業(yè)全面走向市場。種植優(yōu)質(zhì)牧草80萬畝，收儲各類牧草150萬噸以上，推動眾誠飼料廠和26個全日糧加工點達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，供應(yīng)全日糧飼料5萬噸以上。積極申報國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建成慶環(huán)公司崖州灣國家實驗室西北肉羊育種創(chuàng)新基地，支持羊羔肉集團、慶環(huán)、偉赫等龍頭企業(yè)做大做強，再建二元雜交示范場50個，創(chuàng)建養(yǎng)羊?qū)I(yè)村35個，規(guī)范提升、高效運行一批合作社，提標(biāo)擴群專業(yè)戶1000戶，純繁選育湖羊基礎(chǔ)母羊10萬只以上，推廣二元雜交肉羊15萬只以上，確保羊只飼養(yǎng)量穩(wěn)定在380萬只以上、出欄200萬只以上，草羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破70億元。
做大“羊+”產(chǎn)業(yè)規(guī)模。嚴(yán)格落實糧食安全責(zé)任制，新修高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝以上，扎實推進(jìn)“一行動兩工程”，推廣全膜雙壟溝播技術(shù)120萬畝、大豆玉米帶狀復(fù)合種植3萬畝以上，常態(tài)化開展撂荒地整治，爭取實施河連灣灌區(qū)現(xiàn)代化高效節(jié)水灌溉、甜水堡灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項目，不斷鞏固糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)基礎(chǔ)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在220萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在42萬噸左右。突出以獎代補，引導(dǎo)群眾因地制宜發(fā)展設(shè)施瓜菜2萬畝，種植蕎麥等小雜糧50萬畝、馬鈴薯28萬畝、中藥材3萬畝，改造提升老舊果園4000畝。建成木缽智慧方艙食用菌工廠，全縣生產(chǎn)菌棒突破1000萬棒，產(chǎn)量達(dá)到3000噸以上。
做長精深加工鏈條。持續(xù)延伸“農(nóng)頭工尾、畜頭肉尾、糧頭食尾”產(chǎn)業(yè)鏈，建成投產(chǎn)毛井鎮(zhèn)羊羔肉加工廠，支持龍頭企業(yè)屠宰肉羊50萬只，生產(chǎn)加工羊乳制品2.5萬噸。升級改造盛飛豪公司羊肉加工和預(yù)制菜生產(chǎn)車間，分割加工羊肉1000噸以上，制作羊肉串800萬串以上，培育羊肉預(yù)制菜骨干企業(yè)1家，研發(fā)優(yōu)質(zhì)預(yù)制菜品3種以上，生產(chǎn)熟食預(yù)制菜300噸以上。支持小雜糧生產(chǎn)企業(yè)擴能上產(chǎn)，加工糧油產(chǎn)品5萬噸以上。改擴建中藥材加工廠3處，生產(chǎn)初級產(chǎn)品2000噸以上。新建曲子剁椒生產(chǎn)線，就近消納辣椒原料7500噸以上。全縣農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到60%以上。
做靚農(nóng)特產(chǎn)品品牌。大力實施品牌戰(zhàn)略，積極參加農(nóng)特產(chǎn)品品鑒會、展覽會、節(jié)慶促銷等各類展銷推介活動，新申報認(rèn)證甘味品牌、綠色食品、有機產(chǎn)品各2個以上，新增地理標(biāo)志認(rèn)證2個。聯(lián)合權(quán)威媒體、行業(yè)協(xié)會深度挖掘農(nóng)特產(chǎn)品品牌內(nèi)涵，支持企業(yè)、合作社創(chuàng)建自主品牌，線上線下集中宣傳推介，持續(xù)提升“環(huán)鄉(xiāng)人”“環(huán)縣蕎麥”等品牌知名度，力爭“環(huán)縣羊羔肉”品牌價值突破58億元。授權(quán)農(nóng)產(chǎn)品直營門店10家以上，逐步實現(xiàn)種羊、技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品多元輸出、多方受益。
（四）聚力實施城鄉(xiāng)建設(shè)工程，推動多元業(yè)態(tài)向“深”融合。積極推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動鄉(xiāng)村建設(shè)全面提檔升級，多元業(yè)態(tài)融合互促，持續(xù)提升城鄉(xiāng)綜合承載力和聚集吸引力。
堅持以“宜居縣城”聚人。圍繞更新提質(zhì)、擴容升級、精細(xì)管理一體推進(jìn)，爭取實施城南新區(qū)排洪防澇工程、濱河路地下綜合管網(wǎng)改造，完成天然氣長輸管道建設(shè)，新建城市“智慧燃?xì)狻痹破脚_，敷設(shè)中壓管線8.2公里，實現(xiàn)縣城小區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)全覆蓋。實施體育場維修改造，爭取建設(shè)東西山健身步道，接續(xù)推進(jìn)城區(qū)供熱管網(wǎng)改擴建，智慧化改造58座老舊換熱站，不斷提升民生“溫度”，讓城市更加宜居。加快建成氣象臺片區(qū)、紅星村老城組片區(qū)、井巷子片區(qū)一期等3個續(xù)建安置項目。實施井巷子片區(qū)二期、周巷子片區(qū)等5個安置項目，惠及住房困難群眾、棚改居民1000戶。嚴(yán)格落實“保交房”措施，推動“宸熙府”“盛悅府”等房地產(chǎn)開發(fā)項目高質(zhì)量建成交付，讓城市更加“包容”。建成城區(qū)污水調(diào)節(jié)池、餐廚垃圾處理廠和垃圾中轉(zhuǎn)站，更新城區(qū)垃圾收集設(shè)施，全方位做好垃圾清運。新增停車泊位150個以上，集中整治車輛亂停亂放，常態(tài)化開展市容市貌整治，大力推進(jìn)劃行歸市，引導(dǎo)攤點入市經(jīng)營，加強小區(qū)物業(yè)管理，不斷提升文明程度，讓城市更加溫馨。
堅持以“和美鄉(xiāng)村”留人。圍繞水、電、氣、路、房、廁一體提升，創(chuàng)建省市和美鄉(xiāng)村3個以上。新建場窖、小電井802處，建成縣城至曲子城鄉(xiāng)一體化供水管道工程，使農(nóng)村自來水普及率提高到57%；改造農(nóng)電線路500公里，為群眾生產(chǎn)生活提供穩(wěn)定電力保障；有序推進(jìn)“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，利用4年時間分期建成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)；完成S211線洪德至大水坑公路提質(zhì)改造項目提級論證，新建三級公路56公里，爭取實施村組硬化路9條40公里、生命防護工程30公里，加快城鄉(xiāng)互聯(lián)、縣域互通；實施農(nóng)房抗震改造721戶、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷53戶，持續(xù)改善群眾居住條件；堅持不懈推進(jìn)“廁所革命”，改造農(nóng)村戶廁3000戶以上，不斷提升生活健康水平。
堅持以“融合業(yè)態(tài)”養(yǎng)人。圍繞農(nóng)文旅商一體融合，深入實施農(nóng)文旅融合發(fā)展“百千萬”工程，創(chuàng)建環(huán)城鎮(zhèn)城東塬等6個特色村，培育千人以上粉絲直播賬號60個以上，參與農(nóng)戶達(dá)到600戶以上。加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。建成電商產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品上行分揀線及倉儲中心，帶動電商交易額、網(wǎng)絡(luò)零售額分別達(dá)到24.5億元、6.1億元，爭創(chuàng)國家級電商示范基地。實施山城堡戰(zhàn)役紀(jì)念館展覽提升項目，爭取建設(shè)環(huán)縣綜合文化服務(wù)中心，打造曲子—八珠—洪德—山城紅色研學(xué)游精品線路，加快融入延安、南梁紅色“大景區(qū)”。引資新建環(huán)州故城民宿酒店和大型游樂場，建成環(huán)州大劇院，精心創(chuàng)排大型實景演藝節(jié)目，進(jìn)一步豐富環(huán)州故城旅游業(yè)態(tài)。規(guī)范提升興隆路等3條夜市街，布設(shè)特色小吃攤位200家以上，切實提升“吃住行、游購娛”一條龍體驗，最大限度引客入環(huán)，力爭全年接待游客500萬人次，實現(xiàn)旅游花費18億元以上。
（五）聚力實施民生改善工程，推動群眾生活向“好”而行。聚焦增進(jìn)民生福祉，持續(xù)加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，讓社會發(fā)展更有效率、幸福生活更有質(zhì)感。
堅持教育優(yōu)先均衡發(fā)展。實施“教育強縣”戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實“兩個只增不減”要求，保障教育投入穩(wěn)定增長4%以上。推進(jìn)縣城教育資源均衡布局，完成職教園區(qū)二期建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)環(huán)縣一中改造提升、二中高中部搬遷、四中和五中高中部整合、九年制學(xué)校小初分離，新建、改擴建毛井中心小學(xué)等校舍18所，與省內(nèi)外名校結(jié)對共建環(huán)城初中等5所中小學(xué)。創(chuàng)建省級智慧示范校2個，招錄引進(jìn)緊缺教師90人以上，爭創(chuàng)全省學(xué)前教育普及普惠縣，確保義務(wù)教育質(zhì)量穩(wěn)定在全市前列，普通高中招生比例達(dá)到70%以上，全縣2025年高考本科進(jìn)線率再提高兩個百分點以上。
堅持醫(yī)療醫(yī)保協(xié)同發(fā)展。以緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)為抓手，持續(xù)推進(jìn)縣級醫(yī)院布局調(diào)優(yōu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體培優(yōu)、村衛(wèi)生室提標(biāo)創(chuàng)優(yōu)“三優(yōu)”計劃，建成中醫(yī)院國醫(yī)館和8個省市級重點特色?？?、2個國內(nèi)知名中醫(yī)工作室，實施洪德、小南溝、山城和天池4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升，新建10個村級衛(wèi)生室，加力引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)人才，扎實推進(jìn)“萬名醫(yī)護下基層”活動，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉，確保鄉(xiāng)村首診率、縣內(nèi)就診率分別達(dá)到60%、88%。健全多元化醫(yī)療保障體系，確保低收入人口100%參保、政策內(nèi)住院治療費用報銷85%以上，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)報盡報。
堅持兜底保障促進(jìn)發(fā)展。聚焦“一老一小”等重點群體，建成3個村級互助幸福院，全力做好養(yǎng)老保險提標(biāo)發(fā)放，持續(xù)加強殯葬管理，依法落實三孩生育獎補政策，支持普惠托育服務(wù)發(fā)展，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所育，促進(jìn)全縣人口長期均衡發(fā)展。嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人“兩項補貼”等社會救助政策，做實做細(xì)“結(jié)對關(guān)愛”行動，實現(xiàn)弱有所扶、困有所助。統(tǒng)籌實施“五大民生工程”，全力辦好10件民生實事：①減輕困難家庭教育負(fù)擔(dān)，資助困難家庭新入學(xué)大學(xué)生500人。②提高供熱管理水平，為2.28萬戶用暖居民加裝供熱計量裝置。③關(guān)注婦女健康，實施城鄉(xiāng)低收入婦女“兩癌”免費篩查3000人。④減輕困難群眾就醫(yī)壓力，實施重特大疾病醫(yī)療救助2500人次。⑤健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，在158個行政村建設(shè)新能源車充電樁321個。⑥提升農(nóng)民種養(yǎng)殖水平，培育高素質(zhì)農(nóng)民200人，培訓(xùn)養(yǎng)殖戶及專業(yè)技術(shù)人員1000人。⑦強化就業(yè)服務(wù)保障，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人。⑧改善困難群眾居住條件，建設(shè)限價商品房412套。⑨加強信息化建設(shè)，新建通信基站300個，新接入有線寬帶6000戶以上。⑩推進(jìn)“氣化環(huán)縣”，入戶報裝燃?xì)庥脩?500戶以上。
（六）聚力實施夯基固本工程，推動善美環(huán)州向“前”進(jìn)位。聚焦重點環(huán)節(jié)，突出關(guān)鍵領(lǐng)域，不遺余力補短板強弱項，靶向施策防風(fēng)險除隱患，全力守好守牢安全發(fā)展底線紅線。
建設(shè)更有底氣的“富裕環(huán)縣”。用好“一鍵報貧”機制，加強行業(yè)部門數(shù)據(jù)比對，結(jié)合常態(tài)化排查摸底，實時做好動態(tài)監(jiān)測，確保不漏一戶一人。堅持“四個不摘”，突出“三保障”及飲水安全重點指標(biāo)，精準(zhǔn)落實幫扶措施，全面徹底整改各級各類反饋問題，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。爭取各類幫扶資金9億元以上，實施幫扶項目200個以上。嚴(yán)格按照“四個一批”要求，分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保項目資產(chǎn)充分發(fā)揮效益。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，建成縣級零工市場2個，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級“就業(yè)之家”全覆蓋，建好用好數(shù)字就業(yè)基地，規(guī)范運行鄉(xiāng)村“就業(yè)工廠”，持續(xù)強化易地搬遷后續(xù)扶持，加力實施以工代賑、產(chǎn)業(yè)扶持項目，保持公益性崗位長期穩(wěn)定，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動力6.5萬人、創(chuàng)收20億元以上，帶動脫貧人口人均純收入穩(wěn)定達(dá)到16500元以上。
建設(shè)更富活力的“創(chuàng)新環(huán)縣”。深入實施“強科技”行動，聚合政策、人才、金融等資源要素，實施羊肉品質(zhì)化生產(chǎn)與精深加工技術(shù)提升等科研項目21個，力爭財政科技投入占比達(dá)到1%以上。不斷健全科技型企業(yè)梯次培育體系，支持偉赫乳業(yè)、盛飛豪、易事特等企業(yè)創(chuàng)建省市級創(chuàng)新平臺8個，新增有效發(fā)明專利5件以上，轉(zhuǎn)化應(yīng)用科研成果20項以上，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
建設(shè)更具成色的“綠色環(huán)縣”。堅決抓好歷次中省環(huán)保督察反饋問題整改，常態(tài)化開展環(huán)境問題排查整治，全面落實河湖長制，確保國控和出境監(jiān)測斷面水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。建成環(huán)縣城區(qū)污水處理廠尾水人工濕地減排項目，啟動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化項目，有效解決苦水河出境斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題。積極推進(jìn)協(xié)同減排，努力將PM10和PM2.5年均濃度控制在國家二級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，全年優(yōu)良天氣率達(dá)到85%以上。積極推進(jìn)農(nóng)藥化肥控量增效，切實減輕農(nóng)業(yè)面源污染，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。實施國土綠化14.86萬畝，修復(fù)退化草原45.7萬畝，切實抓好封山禁牧，持續(xù)鞏固生態(tài)治理成果。新建淤地壩2座，實施坡改梯1.09萬畝，治理保護塬面12.5平方公里，筑牢黃河上游生態(tài)安全屏障。
建設(shè)更高水平的“平安環(huán)縣”。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治行動，加強道路交通、消防危化、建筑施工等重點領(lǐng)域安全隱患源頭治理，健全完善全縣應(yīng)急管理體系，實現(xiàn)較大及以上生產(chǎn)安全事故零發(fā)生、自然災(zāi)害零傷亡目標(biāo)。清收不良貸款5000萬元以上，政策性貸款綜合逾期率嚴(yán)控在1%以下。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實推進(jìn)主動創(chuàng)穩(wěn)，建成環(huán)縣執(zhí)法辦案管理中心，完善農(nóng)村視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，持續(xù)提升環(huán)縣公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力。突出命案防范和電信詐騙專項治理，落實掃黑除惡常態(tài)化運行機制，依法打擊黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪。加快縣鄉(xiāng)“綜治中心”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，暢通群眾反映訴求渠道，全力維護社會安定、群眾安寧。
加強政府自身建設(shè)
面對新任務(wù)新機遇新挑戰(zhàn)，我們將堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，恪盡職守、勤勉盡責(zé)，攻堅克難、苦干實干，全面提升政府治理能力，努力建設(shè)人民滿意政府。
鑄牢忠誠之魂。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會和習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹執(zhí)行中央和省市委決策部署，堅決有力落實縣委工作要求，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各環(huán)節(jié)。
履行實干之責(zé)。深入踐行為民服務(wù)宗旨，激勵干部勇于擔(dān)當(dāng)作為，大力推行一線工作法，大興調(diào)查研究之風(fēng)，用好臺賬管理、調(diào)度推進(jìn)等機制，實行動態(tài)跟蹤、全程督辦、閉環(huán)管理，力爭在各個領(lǐng)域、各項工作中進(jìn)位次、創(chuàng)一流，全力以赴把環(huán)縣的事做實做好。
夯實法治之基。深入踐行習(xí)近平法治思想，全面堅持政府法律顧問、合法性審查和“三重一大”事項集體決策等制度，切實增強運用法治思維和法治方式處理問題的能力。落實全過程人民民主，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，深化政府信息公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
嚴(yán)守清廉之本。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全力支持紀(jì)委監(jiān)委工作，堅決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表！征程萬里闊，奮進(jìn)正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以“不須揚鞭自奮蹄”的歷史主動、“不到長城非好漢”的奮斗姿態(tài)、“咬定青山不放松”的定力韌勁，錨定目標(biāo)、上下同心，迎難而上、勇毅前行，為建設(shè)現(xiàn)代化幸福美好新環(huán)縣而努力奮斗！
注釋：
1. 生態(tài)治理“12343”模式：一項戰(zhàn)略：即生態(tài)立縣戰(zhàn)略；兩大區(qū)域：即水土流失綜合治理區(qū)和毛烏素南緣沙化土地綜合治理區(qū)；三個結(jié)合：即鄉(xiāng)土樹種和土方良法相結(jié)合、規(guī)范作業(yè)和合理混交相結(jié)合、嚴(yán)格建設(shè)和高效管護相結(jié)合；四方主體：即政府引導(dǎo)規(guī)模造林、群眾參與自主造林、技術(shù)團隊指導(dǎo)科學(xué)造林、社會資本支撐有序造林；三效共顯：即生態(tài)效益顯著提升、經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高、社會效益初步顯現(xiàn)。
2. “三元雙向”：市委、市政府《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》中提出，推廣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)廢棄物在三個產(chǎn)業(yè)之間雙向轉(zhuǎn)化利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。
3. “五位一體”綜合門站：集加油、加氣（LNG/CNG）、加氫、充電、汽車服務(wù)和城市燃?xì)忾T站功能于一體的綜合能源站。
4. “千萬工程”：“千村示范、萬村整治”工程，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實踐。
5. “五個地”：省委胡昌升書記在慶陽市工作匯報會上講話時指出，要全力打造能源產(chǎn)業(yè)大基地、東數(shù)西算樞紐地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范地、區(qū)域消費集聚地、紅色文化傳承地。
6. “六個新提升”：在培育特色產(chǎn)業(yè)、加快鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、補齊民生短板、筑牢生態(tài)屏障、傳承紅色基因方面實現(xiàn)新提升。
7. “166”發(fā)展思路：緊盯“一個目標(biāo)”：即打造中國羊谷·善美環(huán)州、建設(shè)西部百強縣；圍繞“六縣同創(chuàng)”：即建設(shè)全省縣域經(jīng)濟三甲縣、中國羊業(yè)十強縣、陜甘寧文旅名縣、全省教育均衡發(fā)展樣板縣、黃土高原水土流失治理示范縣、全省脫貧攻堅成果鞏固及鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣；走好“六條路子”：即走好資源工業(yè)強縣之路、草羊產(chǎn)業(yè)富民之路、特色旅游聚氣之路、優(yōu)質(zhì)教育強基之路、改善生態(tài)固本之路、城鄉(xiāng)融合共同富裕之路。
8. “六必訪”：企業(yè)創(chuàng)新孵化時必訪、經(jīng)營困難時必訪、登記納統(tǒng)時必訪、戰(zhàn)略調(diào)整時必訪、增資擴產(chǎn)時必訪、籌備上市時必訪。
9. “五轉(zhuǎn)”工程：“自轉(zhuǎn)個”“個轉(zhuǎn)企”“小轉(zhuǎn)規(guī)”“規(guī)轉(zhuǎn)股”“股轉(zhuǎn)市”。
10. “三權(quán)分置”：農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置并行。
11. “三化”升級：推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。
12. “一行動兩工程”：糧食（大豆）單產(chǎn)提升行動，糧食安全百千萬工程、復(fù)種增糧增效工程。
13. “百千萬”工程：《慶陽市農(nóng)文旅融合發(fā)展百千萬工程實施方案》（慶發(fā)辦〔2024〕16號）提出，充分借鑒和全面推廣環(huán)縣莊子峁成功經(jīng)驗，從2024年起利用3年左右時間，按照“以文塑旅、以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)、農(nóng)文旅深度融合”的思路，打造一百個示范村、培養(yǎng)一千個直播賬號、培育一萬示范農(nóng)戶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)民增收致富、鄉(xiāng)村文旅繁榮。
14. “兩個只增不減”：一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。
15. “五大民生工程”：市委書記黃澤元在2022年10月聽取全市為民辦實事工作進(jìn)展情況匯報時提出，謀劃實施一批就業(yè)工程、溫暖工程、健康工程、關(guān)愛工程、安居工程。
16. “四個不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。