政?府?工?作?報?告
——2024年12月16日在隴南市第五屆人民代表大會第四次會議上
隴南市人民政府市長 劉永革
各位代表：
我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。
2024年工作回顧
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。一年來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅定不移落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，深化實施“四強”行動，全力建設“三城五地”，接續推進“十大行動”，聚力實現“九個提升”，圓滿完成了市五屆人大三次會議確定的目標任務，邁出了加快建設高質量發展新隴南的堅實步伐，譜寫了中國式現代化隴南實踐的嶄新篇章。
一年來，我們綜合施策、加壓奮進，經濟發展再上新臺階。統籌推進穩經濟存量政策、一攬子增量政策發力見效，制定落實一季度“開門紅”、二季度“雙過半”、三季度“上臺階”、四季度“全年旺”方案舉措，經濟運行穩中向好、進中提質。預計全年地區生產總值達到639億元，增長6%以上；固定資產投資增長10%以上，連續16個季度保持兩位數增長；規模以上工業增加值超過100億元，增長8%；社會消費品零售總額212億元，增長6%；一般公共預算收入32.1億元；一般公共預算支出353.9億元；城鄉居民人均可支配收入33722元和11777元，分別增長6%、8.5%。
一年來，我們守正創新、聚力攻堅，九個方面實現新提升。
——精準發力擴投資，項目建設質效實現新提升。堅持大抓項目，持續開展攻堅行動，謀劃實施500萬元以上重大項目1176個，完成投資426.7億元。天隴鐵路加快推進。武九高速（隴南段）建成通車，高速公路總里程達到645公里、居全省第二。新建改建省、縣、鄉村道路330公里，村道生命安全防護工程816公里，公路總里程達到1.95萬公里、居全省第一。西和縣農村公路養護管理經驗入選全國“四好農村路”高質量發展典型案例。武都區生活垃圾焚燒發電項目建成投產，禮縣固城二期風力發電年內實現并網。“三江一水”河道生態治理等水利項目，興化至曬金、馬營至武都330千伏、漢王110千伏輸變電工程建成投用。爭取中央、省級轉移支付資金302億元，國省預算內投資13.4億元，增發國債資金12.28億元。新增專項債券資金43.78億元，占市州額度的12.58%。
——做強特色揚優勢，產業發展能級實現新提升。堅持大抓產業，聚焦14條重點產業鏈，科學延鏈補鏈強鏈，有色冶金、中藥材、現代物流、花椒綜合產值突破百億元。特色山地農業提質增效。建設標準化種植基地113萬畝，預計特色產業產值達到350億元。改擴建規模養殖場114個，畜禽存欄768萬頭（只），生豬出欄、禽蛋產量增幅居全省第一。發展龍頭企業26家、家庭農場592戶，規范提升專業合作社1006家，“五有”合作社占比達到63%。培育“甘味”區域公用品牌、農產品企業商標數量均居全省第一。甘肅鑫晟源公司認定為農業產業化國家重點龍頭企業。祥宇油橄欖公司被評為甘肅省質量強國建設領軍企業。成縣核桃、康縣太平雞、文縣綠茶、武都花椒進入“國字號”品牌名錄。地域優勢工業提級轉型。實施市列重點工業項目44個、“三化”改造項目30個。雄偉萬利新材料、紫金礦業金山金礦采選項目建成投產，紅川酒業實現新廠釀新酒，金徽股份江洛礦區鉛鋅礦300萬噸選礦項目開工建設。實施新一輪找礦突破戰略行動，新增鉛鋅金屬量47萬噸、金金屬量70噸。出讓礦權8宗、探轉采4家。徽縣郭家溝、成縣畢家山等礦區整合及礦權重組有序推進。工業運行保障有力，發電量穩定在50億度以上，全社會用電量突破60億度。文旅康養產業提檔升級。編制完成全域旅游發展規劃、康養旅游業發展戰略規劃。西狹頌、萬象、嘉陵江峽谷群、青龍山大景區加快建設。禮縣三國文化產業園開園運營。隴南南部山區茶旅融合休閑產業帶成效初顯，兩當縣鄉村振興全域農旅融合康養示范縣加快建設，云屏鎮獲評甘肅省首個國際慢城。五馬小鎮、裕河景區、田河銀杏、石龍溝文旅新業態等項目建成投用。創建國家4A級景區2家，達到21家、居全省第一。創建國家等級旅游民宿3家，達到13家、居全省第一。旅游資源普查單體總量居全省第一。“白馬盛典”開工建設，原創歌曲《娥嫚》火爆全網，“攜手甘陜川·三日游三省”、隴南乞巧女兒節等文旅活動異彩紛呈，預計全年旅游接待人次、旅游花費分別增長25%、26%。新興數字產業提速崛起。實施數智化項目23個，新建5G基站518個、智慧停車場15個、智能充電樁618個、傳統村落數字博物館4個，上云上平臺企業達到125家。鄉村大數據平臺、1+8應急指揮體系入選數博會數字政府創新成果與實踐案例。
——守牢底線固成果，鄉村振興成色實現新提升。堅持農業農村優先發展，聚焦“兩確保、三提升、兩強化”[1]，推動農業增產增效、農民持續增收。糧食生產穩定增長。落實最嚴格的耕地保護制度，排查整治撂荒地8900畝，建設高標準農田12萬畝，恢復耕地12萬畝，糧食總產量達到94.6萬噸。脫貧成果持續鞏固。深入開展“七查七改七提升”行動[2]，新識別監測對象3523戶1.47萬人，消除1.85萬戶7.14萬人返貧致貧風險。輸轉脫貧勞動力32.3萬人。和美鄉村加快建設。持續推進鄉村振興示范行動，建成省級和美鄉村12個、數量居全省第一。創建鄉村建設示范村101個、人居環境整治達標村1083個、和美家庭示范戶11630戶。全域開展城鄉環境衛生綜合治理，創建“九美三規范”[3]區域278個、清潔村莊361個，常住農戶衛生廁所普及率達到87%。康縣列入全國“五好兩宜”[4]和美鄉村試點縣，文縣列入中國傳統村落集中連片保護利用示范縣，成縣陳院鎮梁樓村入選全國和美鄉村百佳范例。
——統籌協調促融合，縣域經濟實力實現新提升。堅持以人為本的新型城鎮化戰略，推進各縣區差異化協同發展、競相發展，在全省年度評價中，武都區、兩當縣被評為先進縣，成縣、徽縣、西和縣被評為進步縣。城市功能持續完善。市國土空間總體規劃獲省政府批復。實施城市品質提升工程214個，橄欖新城項目加快推進。新建口袋公園微型廣場17個，改造老舊小區33個1504戶，建設保障性租賃住房5759套，納入國家保交房系統項目全部完成交付。鋪設城市排污管網67公里，徽縣污水處理廠建成投運。完成生態及地質災害避險搬遷安置5100戶、農房抗震改造4038戶。隴南市被住建部確定為靈活就業人員參加公積金制度試點城市。園區能級提質擴容。隴南經濟開發區工業總產值突破60億元，省級開發區考核排名第六。建立“管委會+公司”運行模式，放權賦能、標準地改革成效明顯，實現企業辦事不出區、拿地即開工。建成標準化廠房5.2萬平方米，入駐企業11家，新引進落地項目7個。西和縣、康縣工業集中區生產總值分別達到20億元、6.4億元。康縣茶葉（食用菌）產業園認定為省級現代農業產業園。徽縣城北現代物流園建成運營，吉石壩商貿物流園區預計交易額突破100億元。電信大數據產業園、兩當縣智慧物流中心開工建設。消費潛能充分釋放。全力推動“兩新”政策[5]落地落實，爭取消費品以舊換新資金8152萬元，舉辦首屆建材行業產銷對接大會，開展促消費活動300多場次。積極參加消博會、廣交會、進博會等重大節會。新增跨境電商備案企業10家，電商銷售額達到80億元。成縣獲評全國縣域商業“領跑縣”，徽縣被評為“世界美酒特色產區·中國秦嶺南麓白酒之鄉”。“金徽”“紅川”分別以16.8億元、11.8億元的品牌價值，躋身全國中華老字號品牌榜第17、21位。
——久久為功嚴治理，生態環境質量實現新提升。堅持大抓生態，全面落實河湖長制、林長制，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，隴南市被生態環境部評為全省唯一一個生態環境領域激勵表揚城市。“兩山”基地加快創建。認真落實省政府支持隴南創建“兩山”基地政策舉措，康縣、徽縣、成縣、金徽礦業、官鵝溝大景區國家級創建工作通過省級審查。創建省級綠色礦山5家、綠色工廠1家。新認證有機食品14個、綠色食品32個，綠色有機地標農產品達到321個。生態功能持續增強。常態化開展河湖庫“清四亂”專項行動，文縣天池成功創建省級美麗幸福河湖，市水務局被評為全國先進集體。扎實開展國土綠化行動，人工造林15.68萬畝，義務植樹1023萬株，建設綠色長廊363.5公里、城區綠化4200畝，管護公益林1519.35萬畝，治理水土流失482.52萬畝，全市森林覆蓋率45.27%、居全省第一。污染防治成效明顯。編制“一河一策一圖”應急響應方案，建立嘉陵江流域水質預警監測網絡，各類水質達標率均為100%。油氣回收聯網監管平臺建成運行，環境空氣質量優良天數比率居全省第一。土壤環境安全可控。中央生態環境保護督察反饋問題年度整改任務全面完成。六省一市政協環秦嶺地區生態保護和高質量發展協商研討會第二次會議在隴南召開。
——多措并舉優環境，招商引資成效實現新提升。堅持大抓招商，創新完善“1+N”工作體系，舉辦川甘經貿合作發展交流對接等重大招商活動，在上海、成都、青島、西安等地舉行專場推介會。市縣黨政領導赴外招商243批次，邀請接待客商考察對接項目946批次，簽約項目289個、建成150個，簽約資金突破600億元，同比增長35.6%，省外到位資金560.9億元，增長59.1%。加快數字政府建設，推進“高效辦成一件事”[6]，政務服務事項網辦率達到100%，企業開辦時限壓減至1個工作日。深入實施優化營商環境提質增效年行動，加強信用體系建設，信貸投放規模首次突破1000億元，知識產權質押融資金額創歷史新高。創新開展“三問三評三比”[7]活動，舉辦首屆“企業家活動日”暨民營經濟高質量發展大會，凈增經營主體5608戶，“個轉企”524戶。不來即享兌現企業獎勵資金5538萬元，新增“四上”企業278戶、有望突破1000戶，三年實現了翻倍增長。
——破題解難抓改革，創新發展活力實現新提升。堅持正確改革方向不動搖，統籌深層次改革和高水平開放，為經濟發展增添新動力、拓展新空間。重點改革不斷深化。如期完成機構改革任務。新一輪國企改革深化提升行動有序實施。禮縣農村集體經營性建設用地入市試點入選自然資源部典型案例，康縣農村宅基地制度改革、農村亂占耕地建房專項整治全國試點工作全面完成。集體林地“三權”分置、金融體制、市以下財政體制改革穩步推進，宕昌縣計子川農村資金互助社改革基本完成。全市黨政機關事業單位不動產權屬統一登記工作完成階段性任務，公共資源交易平臺與全省一張網深度融合。市供銷社被評為全國先進集體。科技創新不斷強化。新增省級創新型企業、專精特新企業29戶。新認定高新技術企業20家、省級科技創新型企業39家、科技型中小企業300家。組建中藥材、花椒產業創新聯合體。全社會研發經費支出3.58億元，技術市場成交額30.11億元，科技進步綜合指數增長率居全省第一。開放格局不斷擴大。與廣元市、甘肅農業大學、甘肅中醫藥大學、省衛生健康委、省林草局等簽訂戰略合作協議。成立省農業科學院茶葉研究所、隴南核桃產業專家院。國家中藥材產業技術體系隴南綜合試驗站、北京林業大學林木育種與生態修復隴南分中心成功落戶。與友好城市白俄羅斯格羅德諾市互訪交流，簽署合作計劃。拓展多元化外貿市場，60多種產品出口34個國家和地區，外貿總額增長60%以上。
——用心用情惠民生，人民生活品質實現新提升。堅持優質均衡發展，11類民生支出占一般公共預算支出的80%以上。省市14件為民實事全部辦結。民生保障更加有力。城鎮新增就業1.43萬人，職業技能培訓3.96萬人次，輸轉城鄉富余勞動力67.1萬人，鄉村公益性崗位安置4.28萬人，發放創業擔保貸款、就業補助資金2.18億元，“武都油橄欖農藝工”獲評省級勞務品牌。“隴南救助通”上線運行，發放各類救助資金12.85億元，29.27萬困難群眾基本生活得到有效保障，結對關愛行動持續開展。建成鄉鎮綜合養老服務中心15個、村級互助幸福院40個，全國居家和社區養老服務提升行動試點項目受到民政部通報表揚。城鄉居民基礎養老金標準穩步提升，醫保參保率連續三年達到97%以上。社會事業協調發展。隴南師專成功升本，6個專業獲批學士學位授予權。首屆新高考順利實施，普通高考本科錄取率提升到60.54%。創建省級優質校1所、省級示范性幼兒園6所。實施學前教育、中小學校改擴建項目518個，改造提升中心鄉鎮寄宿制學校10所，新增城鎮學位5273個。市婦幼保健院業務樓、市疾控中心能力提升等項目完工。全面啟動緊密型縣域醫共體建設，建成縣域急危重癥救治中心41個。22家二級以上公立醫院實現檢查檢驗結果互認共享。廣泛開展全民健身活動，舉辦蜀道·青泥嶺山地挑戰賽、文縣石龍溝跑山賽等品牌賽事，競技體育水平明顯提升。開展第四次文物普查，哈達鋪革命文物保護利用樣板工程全面完成。
——主動創安保穩定，安全發展能力實現新提升。堅持以高水平安全保障高質量發展，不斷守好底線、筑牢防線。抗洪搶險取得勝利。面對“7·22”暴洪災害，市委帶領全市上下眾志成城、共克時艱，爭分奪秒轉移避險，妥善安置受災群眾，全力以赴搶通保暢，災區群眾生產生活迅速恢復，災后恢復重建全面展開。社會治理持續加強。深入排查調處矛盾糾紛，積極化解信訪積案，常態化推進掃黑除惡斗爭，截至目前，信訪總量、刑事發案、治安案件分別下降34.4%、35.7%、5.2%。配備駐村輔警2429人，選聘“雙協員”3160人、義警2840人。創建全國民主法治示范村11個、省級170個，省級依法治校示范校41所。專門學校[8]建成并運行。安全形勢總體穩定。深入開展安全生產治本攻堅三年行動，全面排查整治消防、礦山、燃氣等領域風險隱患，高效應對森林草原火情，全年未發生較大及以上生產安全事故。風險防范有力有效。開展打擊非法集資、清理拖欠企業賬款專項行動，統籌防范化解政府債務，全面完成高風險機構年度化險任務，政府隱性債務和法定債務風險總體安全可控。
一年來，我們務實擔當、主動作為，自身建設取得新成效。扎實開展黨紀學習教育，認真落實中央八項規定及其實施細則精神，深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，推動政府系統全面從嚴治黨走深走實。自覺接受市人大及其常委會法律監督、工作監督和市政協民主監督，辦理人大代表建議164件、政協提案255件，積極關注社情民意，專題研究人大視察、政協調研反饋意見建議。強化府院聯動，任命行政復議員71名，辦理行政復議案件354件。審計監督效能不斷提升，安全生產、自然資源領域各級各類督察檢查反饋問題有效整改。嚴格落實黨政機關習慣過緊日子要求，從嚴控制一般性支出。弘揚“四下基層”優良傳統，縱深推進“三抓三促”行動，整治形式主義為基層減負，努力使各項政策措施符合工作實際、貼近人民群眾。
同時，老齡、工會、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業取得新進步。國防動員、人民防空、雙擁共建、退役軍人事務、民族宗教、統計調查、外事僑務、氣象、地震、機關事務、地方志等工作實現新提升。
各位代表！志之所趨，無遠弗屆。過去的一年，我們堅定信念、篤定前行，我們櫛風沐雨、難中求成，中國式現代化隴南實踐邁上了新臺階，站在了新起點！
這些成績的取得，得益于習近平總書記的掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，全市上下以信仰壯膽氣、憑初心增豪情，把握時代大勢，搶抓發展機遇，牢記囑托、砥礪前行，繪就了一幅轉型發展的嶄新畫卷！
這些成績的取得，得益于市委總攬全局、協調各方，在于市人大、市政協和社會各界監督支持，全市上下以發展強底氣、憑創新增活力，政策協同發力，工作同頻共振，順勢而為、乘勢而上，交出了一份厚重提氣的滿意答卷！
這些成績的取得，得益于全市人民團結一致、苦干實干，在于各級干部勠力同心、攻堅克難，全市上下以奮進揚志氣、憑拼搏展風采，主動擔當作為，應對風險挑戰，爬坡過坎、滾石上山，書寫了一篇踔厲奮發的時代華章！
在此，我謹代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向中央和省駐隴南各單位、人民解放軍和武警駐隴南部隊官兵、公安民警、消防救援人員，向傾情幫扶我市的青島市和中央定點單位，向關心支持隴南發展的各界人士，表示衷心感謝和崇高敬意！
在工作實踐中，我們也清醒地認識到，全市發展還有不少困難和問題。特色優勢資源作用發揮不充分，保持經濟平穩增長面臨不少壓力；鄉村全面振興任務艱巨，教育、衛生等民生領域還有短板弱項；財政收入不及預期、收支矛盾突出，債務化解和風險處置還需加力；協同推進生態環境高水平保護和經濟高質量發展任重道遠，自然資源領域反饋問題還需警覺警醒，特別是耕地保護責任還要壓實；營商環境還需進一步優化，行政效能還有待進一步提升。在今年的重點任務中，一些工作受政策調整等因素影響，雖經多方努力，但沒有完成既定目標，比如康略、景禮高速未能實現區間通車，宕昌縣抽水蓄能項目未能核準立項，鑫山萬利20萬噸金屬硅、“官鵝盛典”未能開工建設等。對于這些問題，我們將加大工作力度，采取有效措施，認真加以解決。
2025年重點工作
2025年是“十四五”規劃收官之年，是“十五五”規劃布局之年，也是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的關鍵之年。處在五年規劃承上啟下過渡期，政策利好密集釋放，動能優勢加速蓄積。我們要更好統籌發展所需、隴南所能、群眾所盼、未來所向，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，以特色增質效，以創新求突破，努力開創隴南高質量發展和現代化建設新局面。
政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，深入落實“四抓四提”重點舉措，接續推進“十大行動”，打特色牌、走創新路，在九個方面加力推進、奮勇爭先，不斷開創“三城五地”建設新局面，加快建設“產業興旺、創新開放、協調發展、綠色生態、和諧幸福”新隴南，奮力譜寫中國式現代化隴南新篇章。
全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%，在實際工作中爭取更好結果。固定資產投資增長10%，規模以上工業增加值增長6.5%，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預算收入增長3%，城鄉居民人均可支配收入分別增長6%、8%。居民消費價格指數漲幅控制在3%左右。糧食產量穩定在90萬噸以上。單位生產總值能耗、主要污染物排放等指標完成省上下達目標。
圍繞上述目標，重點抓好九個方面的工作：
（一）加力推進項目建設，在擴大有效投資上奮勇爭先。堅定不移實施項目攻堅行動，用足用好多重政策機遇，更好發揮投資帶動放大效應。
高起點謀劃項目。動態儲備項目1500個、總投資3500億元以上，其中省列重大項目20個以上。緊盯國家省上政策導向、資金投向，精準謀劃儲備一批高質量、能落地、有前景的大項目、好項目，做實項目前期工作，爭取更多項目資金支持。
高質量招引項目。堅持招大引強、招新引優，在重點區域、重要產業、重大項目招商上實現新突破。借助承接東中部產業轉移、東西部協作等機制，瞄準“三個500強”、制造業500強、行業100強、上市公司、頭部企業，大力開展領導帶頭招商、“場景+要素”招商、產業鏈招商、以商招商、金融招商、展會招商、駐點招商，新簽約項目資金700億元以上，新簽約項目開工率達到100%。緊盯“國字號”“央字頭”企業，爭取一批高質量央地合作項目落地實施。緊盯前沿細分行業，引進一批專精特新“小巨人”“獨角獸”瞪羚企業。高水平辦好招商引資網絡推介大會等各類招商活動，舉辦閩商、秦商等商會企業隴南行活動，參加各類重大招商節會。
高效率建設項目。實施500萬元以上重大項目1300個，完成投資460億元以上。加快天隴鐵路建設進度，啟動陽安至蘭渝鐵路聯絡線（康縣至陽平關）前期工作。景禮高速、康略高速實現區間通車。積極推進“三大高速公路新通道”[9]隴南項目，開工建設天成高速，繼續做好康寧、余文、兩九、天兩高速和白龍江碧口至罐子溝航運工程前期工作。實施水利項目137項，西和縣中部人口密集區及禮縣雷王片區供水工程，宕昌縣、康縣城區飲用水源地水庫建成投用，推動隴南市西南部城鄉人飲及國家油橄欖基地供水、禮縣永固峽水庫等項目取得實質性進展。積極爭取隴南750千伏輸變電工程納入國省規劃，開工建設麥曬330千伏二回線輸變電工程。西和縣生活垃圾焚燒發電項目建成投用。新建5G基站500個、智能充電樁880個，建設一批商業儲能電站。
高標準保障項目。堅持重大項目專班推進、領導包抓、項目管家、“紅黃藍”預警等機制，加強“六個清單”動態管理。強化項目全生命周期服務，提升項目謀劃、儲備、爭取、調度和服務水平，解決用地、用能、融資等堵點問題，加快前期手續辦理，推動項目落地大提速。加強與毗鄰地區溝通對接，共同推進跨區域重大項目實施。
（二）加力推進轉型升級，在做強優勢產業上奮勇爭先。堅定不移實施強工業行動，積極推進新型工業化，因地制宜發展新質生產力，著力構建體現隴南特色和優勢的現代化產業體系。
全力延伸產業鏈條。深化落實鏈長制，集中優勢資源建設14條重點產業鏈，謀劃儲備產業鏈項目300個、總投資670億元、年投資117億元以上。推進中藥材、現代物流、花椒等百億級產業鏈向高端延伸，非金屬、文旅康養產業鏈綜合產值突破100億元，有色冶金產業鏈突破150億元，形成配套成鏈、聚鏈成群、集群成勢的全產業鏈發展新格局。
鞏固提升優勢工業。實施市列重點工業項目50個、“三化”改造項目30個以上，工業固定資產投資達到85億元。促進建筑業發展壯大，搭建建材產銷供需平臺，產值達到95億元。推動綠色礦業高質量發展，促進省級地勘基金項目落地實施，“一礦一策”推進10家礦山企業復工復產，寶徽鋅資源綜合利用等10個項目建成投產，開工建設紫金礦業黃金冶煉、明珠礦業智能采選等項目，青羊鉛鋅礦區、洛壩鉛鋅礦區、大橋金礦區整合工作取得新突破。支持文縣重晶石產業資源整合、集約發展。支持徽縣、成縣建設百億級優質“隴酒”產區，開工建設金徽酒百億生態智慧產業園四期技改項目，紅川酒業年產1.2萬噸純糧原漿白酒生產區建成投產。
加快布局新興產業。推進戰略性新興產業創新發展，實施千家萬戶沐光行動、千鄉萬村馭風行動試點[10]，“十四五”第二批80萬千瓦、第三批50萬千瓦風光電項目并網發電，建成隴南百萬千瓦級新能源基地。加快隴南智慧儲能裝備制造基地、禮縣光伏組件智能智造工廠項目建設，新能源裝備制造業實現零的突破。論證建設隴南零碳示范園區，提升新能源消納能力。以數字賦能傳統產業為導向，建設一批智慧礦山、數字化車間。搶抓未來產業發展先機，推進隴南市釷基熔鹽反應堆商業示范項目前期工作。搶占低空經濟產業新賽道，積極培育基于數據要素的新產品、新服務，規劃布局低空旅游、商務服務、飛行體驗、災害監測、應急救援等通用航空新業態。
培育扶持“四上”企業。落實扶持激勵政策，引導和鼓勵各類經營主體做大做強、轉型升級，加快工業企業“主輔分離”“產銷分離”，培育新增規上工業企業20戶、限上批零住餐企業50戶、規上服務業企業5戶、產值億元以上建筑業企業25戶。
（三）加力推進文旅互促，在發展全域旅游上奮勇爭先。堅定不移構建“大景區+全域鄉村游”發展格局，促進文化和旅游深度融合，努力把文化旅游業打造成支柱產業。
堅持景區全域打造。實施文旅康養項目71個、總投資123億元。繼續打造隴南南部山區鄉村振興茶旅融合休閑產業帶、兩當鄉村振興全域農旅融合康養示范縣、伏家鎮鄉村振興示范鎮。持續推進天池、西狹頌、萬象、陽壩、嘉陵江峽谷群旅游大景區提檔升級，為創建國家5A級景區奠定基礎。積極爭創康縣青龍山國家旅游度假區。支持禮縣、西和縣持續打造秦漢文化產業帶、三國文化產業園、八峰崖等重點景區，爭創國家4A級景區1家、國家3A級景區4家以上。
堅持設施全域提升。完善“快進慢游”交通體系，優化旅游景點交通路網，合理配套景區游步道，精心設計游覽路線，完善集散中心服務設施，配套建設自駕營地、帳篷營地、游客驛站，積極開發特色文創產品。支持文旅市場服務主體發展，培育國家等級旅游民宿2家、星級旅游飯店2家、旅行社5家，創建省級文旅振興鄉村樣板村4個。推進省級旅游休閑街區建設，支持成縣爭創省級旅游示范縣。加強旅游景區數字化、智慧化建設，推動一部手機游隴南，國家4A級以上旅游景區實現在線預約預訂服務全覆蓋。
堅持業態全域融合。融入“環九寨大旅游圈”，積極開發“三日游三省”“朝九晚武”等特色游，攜手毗鄰地區共建旅游聯盟，策劃推出精品旅游線路，打造更多熱點爆點，讓隴南旅游出圈出彩。做靚鄉村旅游品牌，探索現代農業、休閑旅游、田園社區融合發展方式。“白馬盛典”建成商演，啟動建設“官鵝盛典”，打造一批體現隴南風情的沉浸式演藝節目。全市旅游接待人次、旅游花費分別增長12%、17%以上。
（四）加力推進三農工作，在鄉村全面振興上奮勇爭先。堅定不移加快農業農村現代化建設，有力有效推進鄉村全面振興，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
夯實糧食安全根基。嚴格落實耕地用途管控，依法糾正撂荒承包地、破壞耕地生產能力等行為，穩妥有序推進耕地恢復，守牢耕地和永久基本農田保護紅線。堅持穩面積、增單產兩手發力，完成高標準農田建設年度任務，確保糧食播種面積穩定在352萬畝以上。完成儲備糧輪換和增儲任務。
鞏固拓展脫貧成果。落實農村低收入人口分層分類幫扶制度，提升監測時效性和幫扶精準度，牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線。加大產業就業幫扶力度，銜接資金60%以上用于產業發展，脫貧人口務工就業穩定在32萬人以上，促進脫貧群眾持續增收。加強幫扶資金項目資產一體化管理，完善聯農帶農機制，壯大村集體經濟。強化易地搬遷后續扶持，全面落實6個鄉村振興重點幫扶縣支持政策。深化東西部協作，推動產業、勞務、消費協作和“一縣一園”建設取得新成效。用好中央定點幫扶單位資源，深化拓展幫扶領域。
壯大特色山地農業。重點培育“藥椒油核畜、菜果菌蜂茶”等特色產業，總產值達到380億元。落實好《甘肅省油橄欖產業發展規劃（2024—2033）》，統籌推進農業特色產業價值鏈提升，農產品加工率達到60%。實施農機裝備補短板行動、設施農業現代化提升行動，主要農作物綜合機械化率達到56%，設施蔬菜面積達到9萬畝。大力發展特色養殖，新改擴建規模養殖場100家，新增畜禽飼養量92萬頭（只）。支持徽縣建設生豬產業強縣，創建國家級現代農業示范區。引進培育農業龍頭企業20家，評定和監測農民合作社市級示范社50家、示范家庭農場50家。新培育“甘味”品牌10個，全市綠色、有機、地標和名特優新農產品達到340個，支持兩當縣開展“全域有機”[11]試點。
加快建設和美鄉村。深化運用“千萬工程”經驗，繼續實施“百千萬全”[12]工程，申報省級和美鄉村20個，創建市縣級130個以上，打造鄉村建設示范村100個。開展鄉村綠化美化行動和村莊清潔行動，扎實推進農村“九改”工程[13]，創建人居環境達標村1000個、和美家庭示范戶1萬戶以上。支持康縣建設全域美麗鄉村。激勵各類人才投身鄉村，做好返鄉入鄉人才服務保障工作。治理高額彩禮、大操大辦，弘揚良好鄉風家風民風。
（五）加力推進城鄉融合，在激發縣域活力上奮勇爭先。堅定不移實施強縣域行動，走好城鄉融合、區域協調發展之路，以縣域突破助力全市突圍進位，以縣域起跳支撐全市起跑加速。
增強縣域經濟實力。高標準推進新型城鎮化建設，加快農業轉移人口市民化，城鎮化率達到43%。推進要素資源跨區域高效配置，引導各縣區非均衡、差異化協同互補發展，武都區地區生產總值突破200億元、成縣力爭達到100億元。支持各縣區爭創全省進步縣、先進縣，實現綜合評價位次整體前移。
增強城市服務功能。推進新型基礎設施建設，打造韌性城市。強化國土空間規劃和用途管制，高質量編制市縣國土空間詳細規劃、市中心城區風貌專項規劃。縱深推進城市體檢和城市更新行動，加快橄欖新城、梁園片區、隴南火車站西消防通道建設，分步實施舊城區、東江片區等防洪排澇工程。實施一批燃氣、供熱、供排水、污水管網等市政設施設備更新項目。持續開展城鄉環境衛生整治行動，總結推廣成縣、康縣、兩當縣城市建設經驗，提升城市管理水平。支持武都區積極穩妥實施城中村改造。全市完成老舊小區改造1355戶、農房抗震改造2277戶，建設保障性租賃住房7991套。
增強園區承載能力。聚力推動各類園區提檔升級，支持隴南經濟開發區創建省級高新技術開發區，鼓勵各縣區發展“飛地經濟”，啟動建設福建產業園，力爭產值突破70億元。加快禮縣工業集中區基礎建設，西和縣、康縣工業集中區經濟總量分別達到23.8億元、6.85億元以上。推進文縣新材料產業園二期、隴南祁連山水泥循環經濟建材產業園建設。聚焦“百家藥企、千戶藥商、十萬藥農、百萬基地、百億產值”發展目標，支持宕昌縣積極創建國家級現代農業（中藥材）產業園。推進武都區國家產業融合發展示范園建設。徽縣蔬菜（食用菌）產業園、兩當縣中蜂（食用菌）產業園、文縣紋黨參產業園爭創省級現代農業產業園。
增強城鄉消費活力。落實“兩新”政策措施，定期舉辦房地產交易會，圍繞汽車、成品油、家電建材、餐飲住宿等重點行業開展促銷活動。啟動建設文縣農業智能化特色物流園、富民冷鏈物流園，加快推進禮縣現代物流園二期、康縣紅盛智慧物流園建設。實施康縣、兩當縣域商業體系建設項目，持續打造一刻鐘生活便民圈。拓展“七路助農”新模式，促進電商銷售額穩步增長。發展“跨境電商+產業帶”模式，運用市場化方式擴大海外倉建設，跨境電商進出口規模持續保持高速增長。
（六）加力推進生態建設，在實現綠色崛起上奮勇爭先。堅定不移走生態美、產業興、百姓富的高質量發展之路，貫徹落實省政府《關于支持隴南市創建“兩山”實踐創新基地助推經濟社會高質量發展的意見》，努力打造美麗甘肅樣板示范區、雙碳融合先行示范區、綠色崛起特色示范區、生態城鄉品質示范區。
推進生態修復治理。嚴格落實林長制，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，實施秦嶺西段水源涵養與生物多樣性保護修復工程。全域大規模綠化，人工造林2.5萬畝、義務植樹1000萬株，落實國家級公益林管護任務。開展重點河道水生態環境修復，協同建設以大熊貓國家公園為主體的自然保護地體系，加強野生動植物和古樹名木保護，強化林草有害生物防治，治理修復市區裸溝裸坎，全力維護生態安全。
推進環境污染防治。深化大氣污染治理專項行動，抓好禁燃控煤和揚塵、汽車尾氣、油煙治理，持續改善空氣質量。認真落實河湖長制，扎實開展長江流域“十年禁漁”、河湖庫“清四亂”專項行動，推進入河排污口規范化建設，實施隆興河、洋湯河、紅河等綜合治理工程，建成水質自動預警站7個，兩當河創建為省級美麗幸福河湖。抓好土壤污染源頭管控，強化重金屬、固體廢物和農業面源污染治理。從嚴從實整改中央第三輪環保督察、自然資源督察反饋問題。
推進綠色低碳轉型。深入踐行“兩山”理念，成縣、徽縣、康縣爭創全國“兩山”實踐創新基地。穩妥推進碳達峰碳中和，促進能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。大力發展生態經濟，用好生態資源，引導礦山、冶金、建材產業綠色化改造，建設百萬噸級綠色砂石骨料生產線。創建國家級、省級綠色工廠3家，綠色礦山5家。積極申報“中國天然氧吧、中國氣候宜居城市、避暑旅游目的地、氣候好產品”等氣候品牌。
推進生態地災搬遷。精準核查認定搬遷對象，加快建設9個集中安置點，完成搬遷8671戶。落實好政策服務保障“12345”工作機制[14]，統籌做好規劃建設、拆舊復墾、產業培育、公共服務等工作，多渠道增加搬遷群眾收入，確保群眾搬得出、穩得住、生活好、有業就、能融入。
（七）加力推進創新開放，在全面深化改革上奮勇爭先。堅定不移實施強科技行動，打造高效率科技支撐環境、高品質營商服務環境、高水平對外開放環境。
深化重點領域改革。全面完成新一輪國企改革深化提升行動，最大限度盤活國有資產，提高市屬國有企業在國民經濟中的占比份額，資產規模突破250億元。深化農村土地“三權分置”、集體林權制度、農村集體經營性建設用地入市和新一輪財稅體制、公共資源交易機制等改革。積極穩妥推進殯葬改革。開展供銷社系統“縣基一體化”試點，拓展靈活就業人員參加住房公積金制度試點。
深化科技創新支撐。完善多元化科技投入機制，科技進步綜合指數提高到50%以上。規范運營茶葉、白酒釀造、油橄欖、花椒、中藥材產業創新聯合體。繼續加強與省內外高校院所、科研機構合作，在科技成果轉化應用上取得突破。新增省級專精特新企業3戶、創新型中小企業16戶，培育高新技術企業9戶、省級科技創新型企業19戶、科技型中小企業336戶。穩步提升全社會研發投入，加強技術合同和技術市場管理，積極培育發展技術經紀（經理）人，技術合同成交額達到30億元以上。
深化營商環境建設。啟動爭創一流營商環境三年行動，統籌推進“八大環境”[15]持續改善。加強數字政府建設，深化“高效辦成一件事”集成服務和綜窗改革，優化辦事流程，打造一網通辦、一網集成、一網協同的高效政務服務體系。加快要素市場化配置改革，推進“水電氣暖網”等要素低門檻、低成本、高效率供給。堅持“兩個毫不動搖”，建立市政府領導接訪企業家綠色通道，舉辦“企業家日”系列活動，不斷扶持民營經濟發展壯大。實施經營主體“五轉”工程[16]，不來即享落實惠企政策，全力推動個體工商戶轉型升級，新登記經營主體增長10%。
深化對外交流開放。堅持深耕南向，持續拓展與重慶、成都、廣元、阿壩等地的深度合作，在融入成渝雙城經濟圈上取得實質性突破。加強與天水、甘南、定西等毗鄰市州聯動發展，推進設施聯通、政策相通、市場互通、產業融通，協同建設隴東南經濟帶。全力融入共建“一帶一路”大格局，拓展合作發展新空間。加強與白俄羅斯格羅德諾市的深度交流，在經貿、產業等領域務實合作。依托西部陸海新通道國際貨運班列，積極擴大外貿市場，支持長城果汁、中發藥材、千里絲路、兆豐農業等重點企業擴大出口規模，外貿總額增長20%以上。
（八）加力推進普惠共享，在增進民生福祉上奮勇爭先。堅定不移兜牢民生底線，把群眾的點滴小事當成心頭大事，讓高質量發展成果更多惠及廣大人民群眾。
全力推動災后恢復重建。遵循“分級、分類、分責、分期”的工作原則，推進“7·22”暴洪災害災后恢復重建方案、實施方案和“三個清單”任務落實。加快居民住房維修加固、重建進度，盡快讓受災群眾住進新居。積極爭取整合各類資金，加快地質災害隱患點治理、水利防汛、供水、交通等重建項目建設。精細做好受災群眾服務保障，統籌抓好產業發展、防災減災等工作。
全力落實就業優先戰略。千方百計拓寬就業渠道，促進高校畢業生、退役軍人等重點群體就業，新增城鎮就業1.4萬人以上，開展職業技能培訓3.6萬人以上。實施青年就業服務攻堅行動，優化高校畢業生人才引進和回鄉就業創業政策。打造隴南優質特色勞務品牌，輸轉勞動力66萬人。根治拖欠農民工工資問題，維護新就業形態勞動者權益。
全力辦好人民滿意教育。聚焦學有優教，科學編制《教育強市建設規劃綱要（2024—2035）》，支持隴南師范學院持續提升辦學質量。深入推進新時代基礎教育擴優提質行動、職業教育強基提質行動，加強高素質教師隊伍建設，全面提高教育教學質量。創建2所省級示范性幼兒園、4所省級一類幼兒園，推動成縣一中、宕昌一中創建省級示范性普通高中。推進全寄宿制學校建設，在武都城區改建1所初中并實現秋季招生，啟動新建1所普通高中。實施中小學建設項目200個、學前教育項目50個，新增城鎮學位5000個。優化區域教育資源配置，逐步推進高中向縣城集中、初中向中心鄉鎮集中、小學向鄉鎮集中。辦好特殊教育，引導規范民辦教育發展。強化中小學思政課教育、心理健康教育、安全教育，落實好校外寄宿學生“2865”工作法[17]，健全學校、家庭、社會協同育人機制，促進學生身心健康成長。深入推進“雙減”工作，嚴控社會事務進校園，切實為基層學校和師生減輕負擔。繼續實施教師安居工程。
全力提升醫療服務水平。堅持人民健康優先，深化“三醫”聯動改革，加快市級區域醫療中心、緊密型縣域醫共體、縣域醫療次中心建設。深入推進優質服務基層行活動，強化重點專科和特色科室建設，建成急危重癥救治中心4個，打造城市15分鐘、農村30分鐘醫療服務圈。實施中醫藥創新傳承發展計劃，全鏈條推動中醫藥高質量發展。建設生育友好型社會，加強婦幼健康服務能力，支持市縣婦幼保健機構晉等升級，每千人口托位數達到4.5個。老年友善醫療機構達到85%以上。深入開展愛國衛生運動，抓好健康影響評估制度建設試點工作。加強衛生健康人才隊伍建設，繼續實施醫護人員安居工程。
全力繁榮公共文化事業。持續開展第四次全國文物普查，推進大堡子山國家考古遺址公園、四角坪遺址等保護項目建設，做好蜀道（甘肅段）沿線文物保護利用。加強傳統村落保護傳承，增強鄉村文化影響力。優化公共文化服務體系，開展送文化下鄉、送戲下鄉、文化進景區等惠民活動。打造“書香隴南”全民閱讀文化品牌。推進長征國家文化公園建設，實施長征紅色文化重點保護項目，支持宕昌縣創建紅色旅游融合發展示范區。全力備戰參加2025年甘肅省青少年錦標賽，辦好隴南市第十屆運動會，擴大云屏山地挑戰賽、青龍山半程馬拉松等賽事品牌效應，點亮體育消費經濟，讓隴南熱起來、動起來、火起來。
全力完善社會保障體系。深化醫保支付方式改革，推進國家組織藥品集中帶量采購，有效提高醫療保障水平。積極發展銀發經濟，加快鄉鎮綜合養老中心建設，優化家政、養老、助餐等服務設施布局。健全分層分類社會救助體系，落實好低保、臨時救助、殘疾人“兩項補貼”等政策。加強未成年人保護，持續推進結對關愛行動，做好兒童、婦女、老年人、殘疾人、困難群體等關心關愛服務。
（九）加力推進創安創穩，在統籌發展安全上奮勇爭先。堅定不移貫徹總體國家安全觀，持續推進主動創安、主動創穩，更好統籌高質量發展和高水平安全。
堅決筑牢社會治理防線。堅持和發展好新時代“楓橋經驗”，深入踐行“浦江經驗”，持續推行民事直說“1234”工作法[18]，加強信訪問題源頭治理，著力推動矛盾糾紛“一站式”化解，提高信訪法治化水平。鑄牢中華民族共同體意識，推進各族群眾互嵌式發展，加強宗教事務依法治理。提升國防動員能力，完善退役軍人服務保障，做好雙擁共建工作，爭創全國雙擁模范城（縣）。支持工會、共青團、婦聯、紅十字會等群團組織開展工作。常態化開展掃黑除惡專項斗爭，強力整治黃賭毒、涉槍涉爆等重點問題，推進“一村一警”全覆蓋，依法嚴厲打擊電信網絡詐騙、金融詐騙等各類違法犯罪活動。
堅決守住安全發展底線。持續推進安全生產五大體系建設，全面落實森林草原防滅火“8311”機制[19]，加強重點行業領域監管，堅決防范和遏制重特大安全事故。組織綜合性應急救援演練，強化應急物資前置儲備，提高突發公共事件應急處置能力。抓好防汛抗旱、防震減災、地災防治、消防安全等工作。落實“四個最嚴”要求，加大執法檢查和打擊力度，全力保障食品藥品安全。
堅決防范化解風險隱患。統籌好地方債務風險化解和穩定發展，進一步落實一攬子化債措施，穩妥有序化解存量債務，堅決遏制新增隱性債務。加強國有資產管理監督，加快融資平臺改革轉型。深入推進高風險金融機構化險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發生系統性金融風險底線。
2025年，市政府將盡心盡力辦好隴南市實驗初中改建、村道安全生命防護工程、口袋公園微型廣場和智能充電樁等市政設施建設、農村供水工程凈化消毒設施安裝、靈活就業人員繳存使用住房公積金、政府補貼性職業技能培訓、戲曲進鄉村、國球進社區·國球進公園、免費婚前醫學檢查、農村男性前列腺癌早期篩查等10件民生實事。
各位代表！政貴在行，事成于實。全市政府系統將以更大勇氣和決心轉變職能、提高效能，樹牢和踐行正確政績觀，努力建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。
堅持政治引領，筑牢絕對忠誠之魂。旗幟鮮明講政治，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的領導貫穿到政府工作全過程各領域。始終把習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神作為政府工作的統攬，把抓落實、強執行作為政府工作最鮮明的底色，用實際行動詮釋對黨絕對忠誠。
堅持人民至上，扛牢為民造福之責。走好新時代黨的群眾路線，全面落實“四下基層”制度，帶著問題下基層，深入基層發現問題，推動問題在基層解決。始終站穩人民根本立場，以人民利益為先、以群眾期盼為念、以民生福祉為重，真心實意為群眾辦事，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
堅持崇法善治，恪守依法行政之職。堅持全過程人民民主，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，高質量辦好人大代表建議和政協委員提案。嚴守重大行政決策程序，落實合法性審查、政府法律顧問等制度，自覺運用法治思維和法治方式推動發展、維護穩定。深化府院聯動，充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，加強行政執法協調監督，推進嚴格規范公正文明執法。
堅持務實擔當，提升服務發展之效。加強政府系統作風建設，持續推進“三抓三促”行動，堅持“四不兩直”抓督查、“四不放過”抓整改，持續整治形式主義為基層減負。勇于打破思維定勢和路徑依賴，以改革的精神、創新的舉措，雷厲風行、敢作善為，推動政府工作質量效能不斷提升。
堅持廉潔奉公，永葆清正自律之風。扛牢全面從嚴治黨主體責任，加強重點領域、重要部門、關鍵崗位廉政風險防控，持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。推進黨紀學習教育常態化長效化，持之以恒學紀、知紀、明紀、守紀。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續落實過緊日子要求，加強成本控制和預算績效管理，強化審計監督，嚴控一般性支出和“三公”經費，真正把錢花在發展緊要處、民生急需上。
各位代表！關山初度塵未洗，策馬揚鞭再奮蹄。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，牢記囑托、感恩奮進，埋頭苦干、奮勇爭先，為加快建設高質量發展新隴南、奮力譜寫中國式現代化隴南新篇章而努力奮斗！
名詞解釋：
[ 1 ]兩確保、三提升、兩強化：即以確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧為底線，以提升鄉村產業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平為重點，強化科技和改革雙輪驅動、強化農民增收舉措。
[ 2 ]七查七改七提升行動：即市委、市政府部署在全市范圍開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作專項行動。
[ 3 ]九美三規范：即在城鄉環境衛生整治行動中提出的美麗城市、美麗村莊（社區）、美麗小區、美麗機關、美麗校園、美麗醫院、美麗河道、美麗公路、美麗景區和規范施工場所秩序、規范市場秩序、規范交通秩序。
[ 4 ]五好兩宜：即規劃好、建設好、環境好、經營好、鄉風好，宜居宜業。
[ 5 ]兩新政策：即大規模設備更新和消費品以舊換新政策。
[ 6 ]高效辦成一件事：即將多部門辦理的“單個事項”集成為企業群眾視角的“一件事”，實現“一次告知、一表申報、一窗受理、一次辦成”。
[ 7 ]三問三評三比：即問服務質量是不是最優，評態度、比能力；問辦事時限是不是最短，評流程、比效率；問政策執行是不是最好，評標準、比規范。
[ 8 ]專門學校：即教育矯治有嚴重不良行為未成年人的場所，是以“教育代替刑罰”方式培養學生“再社會化”的機構。
[ 9 ]三大高速公路新通道：即甘肅省2024年部署啟動建設“河西北部高速公路新通道、甘肅中南高速公路新通道、甘肅中東高速公路新通道”。
[ 10 ]千家萬戶沐光行動、千鄉萬村馭風行動試點：即《甘肅省“千家萬戶沐光行動、千鄉萬村馭風行動”試點實施方案》中布局實施的禮縣分布式光伏項目試點、宕昌縣分散式風電項目試點，計劃2025年6月建成。
[ 11 ]全域有機：即在一個地區范圍內推行有機農業和有機生活方式的綜合計劃。
[ 12 ]百千萬全：即百村示范、千村達標、萬戶和美、全域同創。
[ 13 ]九改工程：即農村改廁、改路、改水、改房、改電、改氣、改廚、改院、改炕工程。
[ 14 ]12345工作機制：“1”即規范“一套工作流程”；“2”即實現搬遷群眾生活品質提高、群眾收入穩定增長“兩個確保”；“3”即聚焦與新型城鎮化、鄉村振興、產業園區“三個結合”；“4”即建立統籌協調、資金整合、要素保障、后續扶持“四項機制”；“5”即做實政策、服務、責任、項目、產業“五張清單”。
[ 15 ]八大環境：即企業在市場經濟活動中所涉及的八個主要外部環境因素，包括政務環境、市場環境、法治環境、人文環境、社會環境、生態環境、信用環境和國際環境。
[ 16 ]五轉工程：即中小企業發展中，自由從業人員轉型為個體工商戶、個體工商戶轉型升級為企業、小企業轉型升級為規模以上企業、規模以上企業轉型升級為股份制企業、股份制企業轉型升級為上市公司。
[ 17 ]校外寄宿學生2865工作法：即編制兩個規劃，強化源頭治理；建立八本臺賬，實行動態管理；完善六項制度，構建長效機制；落實五方責任，嚴肅追責問責。
[ 18 ]民事直說1234工作法：隴南市黨建引領鄉村治理模式，“1”即組建一個工作機構，明確“向誰說”；“2”即采取現場訴說和網上訴說兩種方式，明確“怎么說”；“3”即瞄準村里事、鄰里事、家里事三類突出問題，明確“說什么”；“4”即采取現場“直辦”、干部“領辦”、村鎮“聯辦”、跟蹤“督辦”四種解決辦法，明確“怎么辦”。
[ 19 ]森林草原防滅火8311機制：即建立森林草原防滅火8個方面機制，明確3個清單，落實包保責任，實施工作承諾。